新《监察法》第21条：强制到案制度！

你敢相信吗？监委同志的一声“请您跟我们走一趟！”——这句话在法律上有了新说法。新《监察法》第21条从无到有，新增了强制到案制度，专治各种电话不接、人找不到的“装睡”和“躲猫猫”行为。

过去：请不动、带不走？

想象这样一个场景：某局王科长涉嫌严重违纪，监察机关打电话通知他来谈话。他心想：“我找个借口出差，躲几天风头就过去了。”甚至办案人员上门时，他也闭门不见，以为对方拿他没办法。

在过去，办案人员确实可能陷入“请不动、带不走”的尴尬局面，眼睁睁看着调查受阻。

现在：强制到案，破解困局

新《监察法》赋予监察机关一把破解困局的“尚方宝剑”，让“请不动”成为历史。这把利剑怎么用？我们用大白话讲清楚：

一、谁会被“强制到案”？

对象是涉嫌严重职务违法或职务犯罪，但尚未被留置的被调查人。简单说：问题可能比较严重，但还没到直接留置（“抓起来”）的程度。

二、什么情况下会启动？

核心就两个字：“不来”。
如果被调查人拒接电话、回避传唤、闭门不见，监察机关在履行内部审批程序后，可依法签发《强制到案决定书》，并会同公安机关民警上门执行，将其带至指定地点接受调查。

三、最关键的保障：时间限制！

一次强制到案，最长不超过12小时！
而且法律明确禁止“连续强制”——今天12小时，明天再来12小时？不行！
这是为了防止变相拘禁，切实保护公民的合法权利。

双刃之剑：既赋权，也限权

• 一刃指向违法者：打破“躲得过初一，躲不过十五”的侥幸心理，强化监察权威；
• 一刃约束执法者：通过审批程序+时间上限，为公权力划清边界，体现“权力在法治轨道上运行”的现代法治精神。

它告诉我们一个朴素的道理：法律的邀请，可以迟到，但绝不会缺席。

关于钱小琴律师

我是钱小琴，杭州执业刑事辩护律师，专注职务犯罪与监察调查应对15年。关注我，多学法律，少吃亏。