逐条解读新监察法实施条例67：监察调查中，你的每一句话都是“材料”，但你知道“孤证不能定案”真正的意思吗？

有人说，在职务案件监察调查中口供最重要。所以很多被调查人认为“我不开口，案子就办不下去”，于是硬扛着不认，等着回家。也有人相反——“我只要认了就没事了，主动交代就能从轻”，结果不知道自己的供述被拿去验证，反而成了指控自己的最有力武器。

新监察法实施条例第六十七条给了你一个客观答案：你的口供很重要，但绝不能是唯一的证据。

今天我们把“证据链”这三个字给你讲透。监察机关即便要定你的罪，监察法上规定的取证要求是必须围绕你有罪无罪、情节轻重，全方位、无死角地收集证据，最终形成“相互印证、完整稳定的证据链”。那什么叫证据链呢？就是多个证据彼此咬合、互相支撑，形成一个闭环。单凭你一个人的话，撑不起这个闭环。

我们一起来挖一挖藏在条文里的三大干货：

一、相互印证——你不是唯一的证据来源

“相互印证”这四个字，是你最该懂的规则。监察机关要证明你有违法犯罪，必须有至少两个独立来源的证据互相印证同一事实。

什么意思？比如认定你收了一笔贿赂，光凭你自己承认不够，还得有行贿人的证言跟你说的对得上，如果是转账的，则要求调取转账记录，有微信聊天的，则调取聊天截图，这叫“印证”。反过来，如果你坚持说没这回事，监察机关则会去收集足以反驳你的证据。

关于这一点，中央纪委国家监委网站和《中国纪检监察报》都曾发布过这样一个案例：2020年，某职工学校原校长毛某栋被留置后，承认了一笔5万余元的贪污款项，但坚称其中有3万元是借来看病用的，借款人荣某某也作证说是借款。审查人员没有轻信两人的说法，而是调取了毛某栋的体检记录和银行流水——发现他患慢性肝炎已有20年、体检并无恶化，且账户内有近两百万元余额，根本不需要借钱。证据摆在面前，毛某栋当场改口。

这个案例典型的说明了从有“借款辩解——到经证据核实——最后事实揭露”的完整逻辑链，这就是“相互印证”的力量。

二、孤证不能定案——你的供述不是“万能钥匙”

这可能是对被调查人最有利的法律保障之一。第六十七条明确写着：只有被调查人的陈述或供述，没有其他证据，不能认定案件事实。这就是“孤证不能定案”规则。

“孤证”是什么？

不是说在你的供述之外没有任何材料，而是说：虽然案件中有很多证据，但只有你的供述能把你和犯罪行为联系起来。这特别注意这个“只有”。比如案卷里有银行流水、有监控、有证人证言，但这些都只能证明“坏事情发生了”，唯独不能证明“坏事情是你干的”，而偏偏你自己认了——这就属于孤证，理论上不能定罪。为什么不能定罪呢？因为“这坏事情是你干的”这个核心的证明事项没有达到交叉验证。

比如，某局副局长李某主动交代收受3万元，但行贿人在国外且无法取证，调查中只有他本人的供述，没有其他证据予以印证。最终因孤证不能定案。这就是“孤证不能定案”规则的最直接体现——话主动说了，但决定案件能否成立的，不只是看你的口供，而是要看有没有其他证据来印证你的话。

三、没有供述，其他证据足够充分，可以认定案件事实

没有供述，其他证据足够充分，可以认定案件事实，这具体是一种什么样的情况呢？是指被调查人始终零口供，而客观上有银行流水、有通话记录、有行贿人证言、有书证，这些证据足够充分，意味着它们在一起，不仅能证明“坏事情发生了”，还能证明“这坏事情是你干的”。

这与前面二中提到的其它证据都只能证明“事情发生了”，唯独不能证明“是你干的”存在本质上的不同。这是完全不同的情况，这种不同具体体现在除了口供之外的其它证据可以证明的内容是完全不同的。这种不同的明确要求的是其它证据能不能单独证明出“坏事情是你干的”这个核心证明事项。

这告诉我们的道理就是：我们是可以选择沉默，但我们也要明白沉默并不会让其它证据消失。如果案子真到了其它证据铁板钉钉的地步，供认与不认，结论会一样；但如果确有冤情、证据不足，你的供述又反而是最容易被利用的材料，需要慎之又慎。

人在被调查那一刻，恐惧、焦虑、迷茫想必会一齐涌上心头。你不知道该不该开口、该说什么、该信谁。这监察法实施条例第六十七条想告诉你的是：法律是讲证据的，不是看“嘴硬不硬”。调查机关要认定有罪，必须建立“相互印证、完整稳定的证据链”，这意味着，没有人仅凭单方面的指控就能把你定罪，你的命运不是由某一个人的一句话决定的，而是由一整套要求规范、经过严格审查的证据体系决定的。

这里你特别要清楚：你的每一句话，只要落到了笔录上，就成了一块“材料”，就成为了证据链中的一环，用来印证其他证据。所以你不能因为恐惧就胡乱承认自己没有做过的事。

以上是我们对第六十七条核心内容的解读。但真正让你安心的，不只是看懂条文，而更是知道被调查之后每一步该怎么走。

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我是钱小琴，专注纪检监察，专注留置，专注职务犯罪辩护。