新监察法第59条：反腐败追逃追赃防逃的国际合作

天网恢恢，虽远必追！反腐败这件事，中国不仅在国内划出红线，更要将这条红线延伸至全球，意图从法律制度上构筑起一张国际天网。

想象一下，“狐狸”们，拍拍屁股，带着民脂民膏跑到了国外，住着豪宅，过着奢靡生活，这我们能答应吗？过去，境外一度成为“避罪天堂”，追逃难、追赃更难，这是过去工作面临的巨大痛点。

那么，如何打破这个困境？新《监察法》第五十九条，就是国家打出的“组合拳”，明确了国家监察委员会在国际追逃、追赃和防逃工作中的“中枢”职责。这条法律，字字千钧，我们来划出三大重点：

第一，追逃——全球通缉，缉拿归案

• 目标是谁？ 重点就是那些涉嫌重大贪污贿赂、失职渎职，已经逃到境外，而且我们证据确凿的被调查人。
• 怎么追？ 不是单打独斗，而是开展高水平的国际合作。引渡是“正式渠道”，此外，遣返、劝返、异地起诉等都是有效的“替代措施”，多管齐下，务必将这些“狐狸”缉拿归案！

第二，追赃——斩断黑金，穷寇必追

• 目标是什么？ 人要抓回来，钱更要追回来！绝不让腐败分子“人跑了，钱还在国外潇洒”。
• 怎么做？ 直接向赃款所在国发出请求，一套法律“组合拳”打出去：查询、冻结、扣押、没收、追缴、返还！必须让赃款“跑不了、转不走、藏不住”。
• 具体手段： 先责令退赔，不退？那就来硬的：引渡时随附财产移交请求、启动违法所得没收程序请外国承认执行、请所在国直接追缴返还……总之，动用一切合法手段，让“人财两回”！

第三，防逃——扎紧篱笆，御寇于外

• 核心理念： 与其亡羊补牢，不如未雨绸缪。防逃是关键前置，是成本更低的方式。
• 怎么防，5个抓手？
  1. 盯住人：查询、监控涉嫌职务犯罪的公职人员及其相关人员出入境情况。
  2. 看住钱：监控异常的跨境资金流动，想转移资产？预警马上安排上！
  3. 嵌入程序：在调查案件过程中就直接设置防逃程序，提前布控。
  4. 建立机制：国家监委牵头，与组织、人事、外事、公安、移民管理等单位建立防逃预警机制，对高风险人员早发现、早报告、早处置，把问题扼杀在萌芽状态。
  5. 快速反应：一旦发现外逃或资产转移，24小时内必须层层上报至国家监委，迅速行动，争分夺秒！

朋友们，这一条法律，三项举措，构建的不是静止的条文，而是“追逃、追赃、防逃”三位一体的立体防线。它是“正义或许会迟到，但绝不会缺席”的生动实践。

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我是杭州留置律师钱小琴，专注留置纪检监察职务犯罪。

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